28 листопада 2012 року на засіданні ради Київської міської організації Профспілки працівників освіти і науки України освітяни столиці звернулися з нагальними питаннями до голови Київської міської державної адміністрації Олександра Попова.
Микола Руденко, голова профспілкової організації КНЕУ ім. В. Гетьмана: Як впливає КМДА на рівень забезпечення комунальними послугами навчальних закладів столиці та формування тарифної політики?
Олександр Попов: Те, що на сьогодні є недофінансування державних чи муніципальних установ в частині забезпечення проплат за енергоносії – це не вина директора школи, викладацького складу чи районного відділу освіти. Це загальнодержавна проблема. Вона в жодному випадку не повинна відбиватися на навчальному процесі закладу освіти. Ми за цим пильно слідкуємо. Ми співпрацюємо з Київенерго. Щодо шкіл та дитсадочків, то можу гарантувати, що не буде ніяких форс-мажорних обставин в частині обмеження подачі тепла чи тим більше відключення енергоносіїв. Мені складно сказати щодо вищих навчальних закладів, якщо це не комунальний виш. Проте, якщо до мене буде звернення, то намагатимуся всі ці питання вирішити.
Сергій Берендєєв, член ТМП, ліцей № 157 Оболонського району: Мене, як молодого вчителя, хвилює наступне питання. Я тільки повернувся з міжнародної конференції, яка проходила в Москві, і була присвячена проблемам молодого педагога. Головне послання від Москви було таке: молодий педагог живе достойно, він отримує гідну заробітну плату, має квартиру. Скажіть, будь ласка, коли уже київські молоді педагоги будуть жити гідно?
Олександр Попов: Професія вчителя, безумовно, повинна бути престижною. Що стосується реалій на сьогодні? Профіцит бюджету Москви (те, що було нерозподілено в минулому році) складає бюджет міста Києва. Тобто, те, що ми маємо на рік, вони не знають куди розподілити в кінці року. Там інша система та можливості наповнення бюджету. Тому перше, що можу сказати: хто б вам що не обіцяв у масштабах країни, кардинальних змін вирішення проблеми в цілому не буде. Хочу підкреслити ідею муніципальних ініціатив, яку ми розробляли спільно з вами. Звідси муніципальні надбавки, участь міста в будівництві житла. Зараз ми реалізуємо у Києві таку політику, де держава дає на 15 років можливість кредитувати будівництво житла під 3 %, а місто зменшує суму тіла кредита на 20 %, сплачуючи перший внесок. Це є перспективою для того, щоб збудувати житло і жити в ньому за доступною ціною. Тому ми готові обговорити і підтримати різні підходи, які розробляємо як самостійно, так і у безпосередній співпраці з вами. У масштабах країни буде збільшення заробітної плати, але воно все одно не вирішить кардинально суть питання. Тому ми співпрацюємо з профспілками на рівні міста і шукаємо можливості підтримки проектів молодих педагогів.
Володимир Василюк, голова профспілкового комітету інтернату № 10 Дарницького району: Чи будуть у бюджеті м. Києва на 2013 рік закладені кошти на преміювання працівників у розмірі не менше 2 % фонду оплати праці, що передбачено Інструкцією про оплату праці працівників закладів освіти?
Олександр Попов: На цей рік додатково на муніципальні надбавки буде профінансовано 750 мільйонів гривень. Це не мала сума. Минулого року ми працювали з профспілками над цим питанням. Ми налаштовані на співпрацю із вашим представником Олександром Михайловичем при формуванні бюджету на 2013 рік. Я абсолютно переконаний, що політика співробітництва - правильна, її треба робити системною задля максимальної реалізації прав освітян. Звичайно, було б правильно це прописати на законодавчому рівні. Існуюча бюджетна система і закони розподіляють бюджетний ресурс. Додатковий ресурс – це те, за що треба поборотися. Я думаю, що ми проведемо місцевий референдум і затвердимо це як норму, що визначається територіальною громадою. Це дасть нам змогу наполягати на зміни в діючому законодавстві, особливо у бюджетному кодексі. Якщо все вдасться, то зможемо отримати автоматичну індексацію при формуванні бюджету. Тому наша активність та наша можливість відстояти позиції перед урядом, перед міністерством фінансів дасть нам додатковий бюджетний результат. Це той шлях, який ми повинні пройти.
Галина Шолох, голова профспілкового комітету ДНЗ № 176 Деснянського району: До 8 Березня та Дня працівників освіти педагогічні працівники отримують грошову винагороду за сумлінну працю, зразкове виконання посадових обов’язків. Наші колеги – бібліотекарі, медичні та технічні працівники закладів освіти – ні. Ми просимо Вас посприяти вирішенню цього питання.
Олександр Попов: Ми дискутували щодо цього питання, коли планували бюджет 2012 року. Я пам’ятаю, Олександр Михайлович відстоював цю позицію. Але нам не вистачило фінансів, щоб її задовольнити. Це справедливе питання і у наступному році ми до нього повернемося.
Віталій Чабан, голова профкому Київського національного університету технологій та дизайну: У нас сталася форс-мажорна ситуація: рейдерське захоплення території біля гуртожитку №7 банком одеського олігарха. Вчора навіть вийшли студентським активом і опиралися, як могли. Міліцейська охорона, погрожуючи, відтіснила нас. Державні акти та інші документи на цю землю за університетом, але права, як виявилося не маємо. Чи можете посприяти вирішенню цього питання?
Олександр Попов: Давайте домовимося: завтра зранку о 8 годині підійдіть до приймальні КМДА з матеріалами, які у Вас є. Я при Вас зв’яжусь з прокурором міста і доручу, щоб він розглянув це питання. Якщо у Вас є хоч мінімальний шанс довести свою правоту, він однозначно на це відреагує.
Людмила Сухенко, голова профспілкового комітету СШ № 286 Голосіївського району: У мене до Вас питання, що стосується ст. 19 ЗУ «Про охорону праці» та ст. 44 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії їх діяльності». Чи плануються виплати на охорону праці з бюджету у розмірі не менше 0,2 % від фонду оплати праці та на культурно-масову, фізкультурну, оздоровчу роботи у розмірі не менше 0,3 % від фонду оплати праці?
Олександр Попов: Наскільки я пам’ятаю історію цього питання, то це передбачено законом, але не передбачено бюджетним кодексом. Безумовно, фінансисти керуються своїм основним документом. Тому тут потрібно вносити поправки до діючого бюджетного кодексу. Що стосується оздоровлення дітей, в тому числі працівників освіти, то наступного року суттєво збільшиться обсяг фінансування. Якщо у 2012 році було оздроволено близько 1900 дітей, то у 2013 році – 2 500. Що стосується санаторно-курортного лікування, то ми зараз відновили своє право на один із санаторіїв в Алушті, який передаємо профспілковим організаціям для оздоровлення.
Людмила Покотило, голова профспілкового комітету ДНЗ № 681 Святошинського району: Сьогодні у своїй доповіді ви порушили проблему житла для освітян. Коли ж запрацює програма часткового фінансування першого внеску за іпотечним кредитуванням житла від міської влади?
Олександр Попов: Програма «Доступне житло» почала функціонувати, оскільки уже прокредитовано 34 сім’ї. В цілому за цією програмою оформлено і підписано договори на 190 квартир. З бюджету вже виділено кошти на фінансування молодіжних кредитів та програму часткового фінансування першого внеску.
Ірина Пєшкова, член профспілкового комітету ліцею «Еко» Святошинського району: Багато років не порушують питання ст. 57, що стосується встановлення рівня зарплати до рівня середньої у промисловості. Давайте спробуємо разом зреалізувати цю статтю.
Олександр Попов: Починаючи з минулого року, сума зовнішніх боргів, які ми сплачуємо, становить 80-85 млрд гривень. Це практично 1/5 частина бюджету держави. Якби ці кошти надходили до державної казни, то заробітні плати були б зовсім інші. Зараз я не бачу потенціалу, який би за рік-два привів до збільшення в декілька разів зарплати бюджетної сфери.Ми повинні шукати внутрішні резерви і вирішувати це хоча б для Києва.
Олександр Яцунь: Питання справді болюче та важливе. У зв’язку із невиконанням ст. 57 вчитель втрачає лише на окладі щомісяця 1900 грн, а викладач вишу – понад 4 000 грн.
Ірина Циганкова, голова профспілкового комітету СШ № 10 Подільського району: У мене є пропозиція щодо часткового вирішення проблеми забезпечення гідного рівня життя вчителя. Це стосується муніципальної надбавки. На 2012 рік передбачено 20% надбавки. Чи не прийшов час поступово піднімати цей відсток, хоча б до 25 %?
Олександр Попов: Теоретично час прийшов. Проте глобально, без коригування законодавчої бази, яка б дала нам можливість отримувати при рівномірному розподілі додатковий необхідний ресурс, враховуючи статус міста та вашу кваліфікацію, цього досягти неможливо. Я з Вами згодний, що треба підвищувати заробітні плати, особливо в цей час. Але на сьогоднішній день, давайте ми пройдемо етап формування нашого державного бюджету і за можливістю будемо збільшувати заробітну плату вчителям, лікарям, працівникам культури.
Андрій Гаврушкевич, голова профспілкового комітету студентів НТУУ «КПІ»: Відразу маю до Вас три запитання і пропозицію. Ми розуміємо, що є проблеми, які вирішуюються на рівні міст і на рівні держави. По-перше, питання МАФів. На територіях студмістечок або у безпосередній близькості до гуртожитків розміщені малі архітекутрні форми, у яких можна легко придбати слабоалкогольні напої, тютюнові вироби. Пропонуємо встановити критерії заборони встановлення цих МАФів, наприклад, на відстані 100-200 м від навчальних закладів.
По-друге, три місяці назад у нас прорвало колектор на перехресті вулиць Борщагівської, Виборзької та Янгеля, де проживає близько 5 тисяч студентів та жителі міста. Сморід страшний. 3 місяці не відбувається жодних робіт. Прошу Вас взяти це на особистий контроль.
По-третє, маємо пропозицію до КМДА: встановити на території навчальних закладів спортивних майданчиків, де, наприклад, половину фінансує КМДА, а другу половину – навчальний заклад. Ми це робимо, але часто не вистачає коштів.
І щодо питання, які вирішують на рівні держави. Навесні 6 000 співробітників університету пішли за свій рахунок у відпустку, оскільки у лютому підняли комунальні тарифи. Всі кошти контрактної форми пішли на виплату комунальних послуг. Пропонуємо зробити колективне звернення до Кабміну, щоб були якісь нормативні документи, які б регулювали цю сферу.
Олександр Попов: Два перших питання я вирішу. Тільки мені потрібно буде зустрітися з Вами наступного тижня. Що стосується МАФів, то після Різдва це питання узгодимо. Скажете: «Це треба прибрати» – ми приберемо.
Що стосується аварії, то колектор уже запущений і все працює. У нас трапляються неприємні моменти, оскільки є велика зношеність комунікацій.
Щодо регулювання тарифу: у нас зараз є система, яка регулює оплату за житлово-комунальні послуги. Це самостійна структура, що вирішує, який тариф буде встановлюватися. Щоб покрити різницю в тарифах за квартирну плату, ми отримали 3 млрд 300 млн гривень. Це питання вирішено. У нас дуже висока ціна на газ. Вона вища, аніж у Європі. Говорити про це можна, порушувати це питання треба. Але потрібно розуміти, де взяти кошти на компенсацію різниці тарифів на газ, яка в масштабах країни складає близько 20 млрд гривень. Уряду треба шукати шляхи вирішення цього питання, щоб не заважати навчальному процесу. Головне – це дофінансувати галузь, і тут ваша роль та роль Міносвіти - дуже важлива.
Прес-служба КМОППОіНУ
